在江苏省的13个省辖市中，经济总量的核心呈现在南京这个省会城市，以及“苏锡常”等苏南城市。然而，当我们回溯江苏的早期历史区划，会发现淮安和扬州等地才是当时的大城市。然而，经过多次行政区划的调整，这些城市逐渐失去了昔日的辉煌。
以淮安为例，早期的“淮阴市”曾在全国范围内声名显赫。上世纪70年代，淮阴地区下辖了13个县市，其中包括了清江市、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县、灌南县、灌云县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、泗洪县、淮阴县和淮安县等地。
历经这些调整，当年的“大淮阴”变得相形见绌，不再是江苏省内的佼佼者。虽然后来淮安的行政区划也经过一定的调整，增设了湖泽区，但主城区并没有实质性的扩容。
淮安的行政区划概况显示，曾经的大淮阴如今已经不再是江苏的中心城市。然而，熟悉淮安区划的人都知道，涟水县设市一直是一个备受关注的焦点。然而，在当前城市发展的需求下，撤县设区对于涟水来说可能更为合适。
综合上述设想，涟水改区后，淮安主城的人口将增加约100万，再加上宝应县的80万人口，淮安将在人口和面积方面都步入了一个新的阶段。不仅如此，淮安也有望成为苏北地区最大的区域中心城市，迈入了一个新的发展阶段。
总的来看，江苏省的发展历程中，早期的城市格局在不断的行政区划调整中发生了重大改变。淮安作为一个典型的例子，经历了从“大淮阴”到如今的淮安市的转变。这背后既有历史的因素，也有城市发展的战略考量。正如时间推移，城市不断变迁，江苏的城市版图也在不断地重绘。
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