据财联社7月4日早报消息,网传“江阴市、宜兴市撤市设区”,江苏省发改委回应称,支持积极培育江阴、宜兴两个副中心城市,加快推动锡澄、锡宜协同发展,实现无锡市域一体化发展。

有网友向江苏省政府“政民互动”栏目留言:近期在网络上看到关于“江阴市、宜兴市撤市设区”的传言。近年来霞客湾科学城、锡澄S1线、江南大学江阴校区、长山大道快速化、锡澄路快速化等等一系列重要工程,也都是围绕锡澄一体化展开的。江苏省发改委回应称,关于无锡、江阴、宜兴三市未来发展,我们支持积极培育江阴、宜兴两个副中心城市,加快推动锡澄、锡宜协同发展,实现无锡市域一体化发展,提升无锡中心城市整体竞争力。

近日,关于江苏无锡下辖的江阴市、宜兴市区划调整的消息再度引起关注。

据澎湃新闻报道,6月27日,有网友向江苏省政府“政民互动”栏目留言:近期在网络上看到关于“江阴市、宜兴市撤市设区”的传言。近年来霞客湾科学城、锡澄S1线、江南大学江阴校区、长山大道快速化、锡澄路快速化等等一系列重要工程,也都是围绕锡澄一体化展开的。

该网友表示,作为本地人十分关心家乡变化趋势,因此想询问江阴宜兴市撤市设区是否有规划?若没有此规划,请问政府是如何考量该三市未来发展的?若有此规划,请问进行到了哪一步?

对此,江苏省发改委在6月30日答复:对于您关心的“江阴市、宜兴市撤市设区”,鉴于党中央对行政区划调整有明确规定,要求保持总体稳定,我们将积极配合有关部门开展统筹研究工作。关于无锡、江阴、宜兴三市未来发展,我们支持积极培育江阴、宜兴两个副中心城市,加快推动锡澄、锡宜协同发展,实现无锡市域一体化发展,提升无锡中心城市整体竞争力。感谢您对发展改革工作的理解与支持!

江苏城市论坛小编注意到,无锡是江苏省内GDP第三的城市,仅次于苏州和南京,但是论人均GDP,无锡排在第一。无锡市的面积和人口比苏宁两市都要小,按照经济发展的效率来说,无锡更胜一筹。

无锡市的经济发展跟苏州类似,县域经济发达,江阴市的GDP占无锡GDP比例达到三成。江阴和宜兴两市,分别是百强县的第二和第七,GDP合计占比达到47%。

江阴是百强县第二,经济重市。江阴城区是无锡市内最富的地方。2022年城镇居民人均可支配收入达到81418元,比无锡市区城镇收入都要高。

在无锡市区,经济总量最高的是新吴区,达到2430.51亿元,仅次于江阴市。新吴区虽然经济总量不及江阴市,但是2022年的一般公共预算收入达242亿,超过江阴市的226.83亿元。

2022年江阴市内的钢铁冶金、纺织服装等传统行业表现不佳,当年的税收收入下降了8.6%,这才被新吴区超越。

江阴和宜兴两市的人口超过百万,占到无锡总人口的41%。

宜兴不直接与无锡市区相连,中间隔着常州武进区和太湖。

宜兴人口_宜兴人口普查数据_宜兴人口统计

1949年4月23日江阴解放后,属苏南行署常州专区。1953年,改属苏州地区。1983年3月,实行市管县体制,改属无锡市。1987年4月,经国务院批准撤县建市。

宜兴1949年6月至1953年1月属常州专区,1953年1月至1956年2月属苏州专区,1956年2月至1983年3月属镇江专区(1967年3月改称镇江地区),1983年3月起属无锡市,1988年1月撤销宜兴县,设宜兴市(县级市)。

近年来,关于应加快江阴、宜兴“撤市建区”等区划调整的呼声在舆论场上不断出现,不过均未获得官方证实。

江苏城市论坛小编分析认为,在区域一体化背景下,地级市考虑市域内一体化发展,可以增强城市经济综合实力,从这点来讲,对下辖县级市考虑撤市设区,理论上是完全合乎逻辑的。‍‍‍‍

但是近来中央层面提出“严控撤县建市设区”。

据新京报报道,国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯去年曾表示,适度从严,提高撤县建市设区的标准,可以避免部分城市的盲目扩张,有利于城镇化高质量发展。

2022年3月,国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,要求慎重从严把握撤县(市)改区,严控省会城市规模扩张,确需调整的要严格程序、充分论证,稳慎优化城市市辖区规模结构。

现行《行政区划管理条例》要求,行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时,应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况。

国务院2018年发布的最新版《行政区划管理条例》规定,自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更,由国务院审批。

汪玉凯表示,撤县建市设区本身符合城镇化发展的大方向,对地方政府来说也有很大动力,但近年很多城市为盲目扩大地域规模,把很多未必具备建区条件的县变成区,实际上降低了城镇化建设的水准。

撤县设市、撤县设区审批在2017年开闸之后,很多城市积极推动下辖县撤县设市或者撤县(市)设区。在2017年至2021年的5年间,就有74地完成撤县建市或改区。尤其是最近几年,在强省会战略下,很多省会城市规划市区扩容。

据第一财经报道,中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀表示,很多省会城市在实施强省会战略,方法不是内涵式增长,走紧凑、集约和高效的高质量发展模式,而是外延式扩张来扩大城市发展空间。过度追求城市规模会造成城市发展与推进新型城镇化目标相左。城区发展要渐进,不能步子太大,摊子铺得太开。现在全国有北京、上海、广州、深圳、南京、武汉、天津和佛山城市已经没有县,全部是市辖区。因此,一些城市把无县城市作为目标,步子太大。

不过,陈耀也表示,从严还是要根据城市实际情况,撤县设区不是不能做,而是要严控。一些中西部省会城市还有很多县,城镇化率不高,农村地区占比还比较大,中心城区面积比较小。作为省会城市有对全省的引领带动作用,因此还是可以适当采取撤县设区的办法。

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