北京时间3月6号凌晨，委内瑞拉总统查韦斯于当地时间3月5日16点25分去世。查韦斯执政委内瑞拉长达14年，作为拉美强人，他去世后拉美地区未来的政经格局将如何演绎充满悬念。人民网邀请中国前驻哥伦比亚大使、中国国际问题研究基金会理事、拉美中心主任吴长胜做客人民网强国论坛，以“查韦斯病逝与拉美政经格局变化”为主题与网友进行在线交流。
查韦斯执政14年经济改革“三大成效”
委内瑞拉目前基本保持了稳定的形势，查韦斯总统执政近14个年头经济方面的改革有三大成效。
问：委内瑞拉目前的局势如何？是否稳定？
吴长胜：关于委内瑞拉现在的形势，我认为目前基本保持了稳定的形势。因为查韦斯是因病去世，而不是非正常死亡，之前生病已经很长时间，所以在当地人民的心里已经有了准备。所以委内瑞拉的外交部长和国防部长都表示，目前国内形势基本上是稳定的。左派和右派都在准备30天以后的大选，所以大家的注意力都在这上面，这对局势的稳定也会起到积极的影响。再就是查韦斯生病已经20多个月了，这20多个月的时间里，委内瑞拉政府一直都在正常运转，他最后去古巴治疗之前也指定了接班人，就是马杜罗副总统。经过这段时间，马杜罗已经对掌控委内瑞拉各方面局势有了比较强的能力。所以当前委内瑞拉的局势不会因为查韦斯的去世产生重大的变化。不过，查韦斯总统的很多支持者还是沉浸在悲痛之中，现在也在举行全国的哀悼。
问：您怎么评价查韦斯执政14年间在经济领域的改革？
吴长胜：查韦斯总统执政近14个年头，在这14个年里他进行了一系列政治和经济方面的改革。经济方面的改革主要集中在以下几点：
一是推行改善民生政策，特别是受惠于中下层人民的生活，比如在扶贫、住房、教育、就业等方面实行了一系列政治、经济、社会的措施，取得了不少成绩。贫困人口从1999年占委内瑞拉总人口的50%降至2011年的26.7%，失业率从1999年的20%下降到7%。另外，整个委内瑞拉在教育方面有很大的发展，开办了很多所大学，在人民群众中进行了扫盲，现在委内瑞拉已经是没有文盲的国家了。
二是在经济管理上实行了强有力的政府干预政策，组建了一大批实力比较强的国营企业，牢牢掌握着国家经济的命脉。这些大的企业对委内瑞拉这期间的经济发展起到了良好的作用。
三是实行国有化政策，特别是石油国有化。国有化的政策基本上采取赎买性的办法进行。通过了一些列法律，约定国有的石油公司必须在一些石油企业中占51%以上的股份。另外还提高了石油矿区的使用率，提高了所得税的税额，利用强大的财政政策收购了一些在委内瑞拉的国外石油公司。通过国外石油公司和委内瑞拉国有石油公司进行合作，成立合资公司的办法进行了石油的国有化。目前这一进程已经基本完成，这对委内瑞拉独立掌握自己的资源和经济命脉都起到了非常好的作用。另外在电信、电力、建筑材料等方面进行了国有化的政策，取得了一些成绩。
当然这些措施也有一定的负面的因素，对国外在这些领域的投资起到了负面影响。委内瑞拉政府已经在研究新的措施和办法，鼓励外国资本重新对委内瑞拉进行大的投资。另外还吸引中国、俄罗斯、印度等新兴经济体对委内瑞拉投资。委内瑞拉进行的改革政策推动了经济的发展，所以它的经济在这15个年里只有4个年头是负增长，其他的年头基本都是正增长。在2003年至2008年，增长速度高达10%以上。2011年GDP在国际金融危机的影响下仍增长4.2%，2012年增长5.3%。
无论谁执政委石油政策都不会有大变
查韦斯逝世不会对世界经济和石油的价格浮动产生较大影响，即使右翼领导人上台执政，也不会出现对石油价格波动产生影响。
问：查韦斯逝世可能会给全球经济带来什么变化？会不会引起国际油价大幅波动？
吴长胜：委内瑞拉是石油大国，2010年美国曾经对委内瑞拉石油储量进行了评估，认为它的储量达到5130亿桶，远远超过沙特阿拉伯的2640亿桶的储量，所以是世界上原油储量最丰富的国家。它目前所探明的储量达到2965亿桶，在世界上名列前茅。
在查韦斯总统执政的十几年中，国际市场石油价格产生了大幅波动，基本上是处于上涨的趋势，从1999年每桶只有10美元价格上升到每桶100美元左右，这为委内瑞拉的石油外交提供了强大的物质支持，所以委内瑞拉的石油外交是查韦斯外交的一个重要基石。他也是通过石油作为武器，削弱美国在拉美的影响，比如委内瑞拉与古巴的关系，他基本上以每天10万桶廉价的石油供给古巴，这为古巴的能源问题解决提供了重要的、决定性的作用。
在与美国的斗争中，石油也是查韦斯总统的一张王牌。他每天要向美国供应将近100万桶石油，占美国对外进口石油的15%，这也是委内瑞拉出口石油的40—50%。所以他也以这个作为一个武器，和美国叫板。他还和加勒比的一些国家签订了石油合作计划，以团结互补作为宗旨，供给加勒比十几个国家廉价的石油，采取了一些非常优惠的条件，比如先支付60%的石油款项，剩下的40%在25年内逐步还清，这对缺油的加勒比一些国家和经济上比较弱的国家都起到了强有力的支持作用，也为委内瑞拉和加勒比国家发展友好的同盟关系起到了重要的作用。现在这些国家数已经达到了18个。另外他还用石油所获取一些财政收入，援助一些加勒比、南美洲的国家。
委内瑞拉是石油出口组织的创始国，发挥了非常好的作用，对稳定世界市场的石油价格还是起到良好作用的。所以他的去世会不会对世界经济产生影响，石油政策会不会发生重大的变化，这要看他的继任者是谁，如果由他指定的继任者马杜罗，就是现在的副总统，能够在以后的30天大选中获胜，他的经济政策，包括石油政策，包括石油外交政策，都会持续下去，不会对世界经济和石油的价格浮动造成影响。但如果反对派领导人在大选中取胜的话，卡布里莱斯如果上台，根据他的讲话，也不会对石油方面的政策采取重大的变化。当然在援助方面会有一些收缩，或者是减少，但不会发生逆转。所以即使右翼领导人上台执政，也不会出现对石油价格波动产生影响的问题。
查韦斯去世不会逆转拉美政治格局
查韦斯逝世不会对世界经济和石油的价格浮动产生较大影响，即使右翼领导人上台执政，也不会出现对石油价格波动产生影响。
问：查韦斯逝世对整个拉美地区都有重要的影响，拉美地缘政治版图会否重组、洗牌？
吴长胜：查韦斯不但是委内瑞拉杰出的领导人，而且也是拉美中左翼政治力量的领军人物。他的去世，无疑对拉美中左翼政治力量造成重大损失，因为他以他传奇的色彩、个人的领袖魅力在拉美政治格局中起到了非常重要的影响，但是他的去世并不会影响整个拉美政治格局的重大变化。据我估计，或者大多数人的看法都认为他的继任者马杜罗会在大选中获胜，会继续他的政策，委内瑞拉中左翼力量仍是占据统治地位。
从今年拉美要进行的总统或者议会选举来看，拉美的中左翼政治力量可能还会有所进展，比如像在智利，中左翼的政治力量可能再次走上执政的舞台。查韦斯总统实际上是美洲国家团结一体化的倡导者和推动者，在他亲自努力下，创建了玻利瓦尔联盟，另外他参加了南方共同市场，推动组建了南美洲国家联盟，也推动组建了南方银行。去年12月，还在委内瑞拉宣告成立了拉丁美洲和加勒比国家共同体。这是第一次没有美国参加的一个拉丁美洲国家的联合体，这对拉美的一体化进程将起到重要的作用，虽然目前还面临很多困难。
查韦斯的去世对拉美一体化会有一定的影响，当然也主要看他的继任者是谁，刚才说如果马杜罗上任的话，会继续他的政策。如果是反对派上台的话，可能这方面的政策会有所削弱，这对拉美一体化进程会有一些影响。查韦斯和古巴、尼加拉瓜、玻利维亚、厄瓜多尔这样一些左翼比较激进的国家关系非常密切，而且他也向这些国家提供了比较大的支持和援助，如果他的继任者是反对派的话，可能在这方面就会产生一些影响，这对这些国家的政治、经济发展也会产生不利的影响。总的来看，拉美的政治格局不会因查韦斯总统的去世而出现重大的逆转。拉美中左翼政治力量还将是拉美政治舞台上的主要角色。
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