杜绝“因公”招牌下的谋私之举
2004年09月14日00:00 温州都市报
公务员在职读书拿文凭该不该由政府掏腰包？政府官员出国考察“长见识”，公款支出有没有个说法？近来，公众似乎对官员、公务员这类“因公”行为的花销问题格外敏感。
从一度紧盯官员贪污腐败、权钱交易等严重的违法犯罪，到今天人们对官员一举一动的全方位关注，这体现了一种变化。本来，这种关注和议论，属于现代政府体制下再正常不过的事，它是维持一个清廉、高效、民主政府的必然。相比起来，反而是以前某些官员过于
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自在、逍遥，倒是不成熟体制下的不正常现象。
现在的问题是，面对公众的质疑之声，有些人总是不太习惯。于是，动不动就打出“因公”的挡箭牌，似乎只要“因公”，就没必要过于纠缠“细节”。政府官员是干什么的？我们为什么要设公务员这个行当？应该澄清，公务员是受全体公民委托、在法律规章之下代行管理国家职责的人员，是为公民提供服务的。因此，服务的好坏，必须接受被服务者的监督与考核。
提高公务员素质，读书当然十分重要；学习他国先进经验、开阔视野，出国考察也不是没有必要。公众质疑的并不是读书应不应该、考察有无必要，而是担心有人打着“因公”的招牌，明里暗里为个人谋取私利，糟蹋纳税人的血汗钱。如果我们将官员的这类支出看成一种投资，那么，投资效率如何、回报率如何，都要有个交代，都要有个绩效考核。因此，有关部门必须给这类支出设置科学、透明的审查关口。
当然，让某些人认同这个道理，不能完全依靠他们的觉悟，而必须让制度说话。比如，严格、透明的政府预算制度，人大有力的监督制度等。刘文宁
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