据物价部门一位不愿具名的负责人透露，2012年电价调整不像以前那样只上调上网电价，或者只上调居民用电价格，这一次两端价格都将迎来调整。上网电价方面，珠三角地区上调2.8分/度，粤东西北山区上调2.3分/度，“整体水平低于全国平均水平”。销售电价方面，全国平均水平上调3分/度，广东平均上调2.5分/度。此外，广东还将按照国家相关要求出台“阶梯电价方案”并进行听证。
事实上，不仅广东地区，其它如江苏、浙江等地也于近期透露出上调电价及出台阶梯电价方案的消息。根据媒体公开报道称，江苏可能在今年上半年推进居民阶梯电价，但80%的居民电费将不会受到影响。
对于此次电价上涨的预期，业内人士表示并不惊奇。从连续数年火电企业的亏损、到节能减排的压力，再到目前政策风向的转变，无一不成为电价上涨的“注脚”。就在前不久闭幕的中央经济工作会议中，也提出要“逐步理顺煤电价格关系”。
近年来，受煤价持续上涨及上网电价“岿然不动”的影响，火电成为电力行业亏损的“袁大头”。业内人士估计，2011年五大发电集团火电业务亏损在70亿元左右，基本造成“发一度电亏一度电”的格局。火电的多年亏损，严重影响了火电企业的积极性，“电荒”现象也此起彼伏。
此外，节能减排也成为电价上涨的另一理由。以广东为例，据广东省经信委主任杨建初介绍，“十二五”时期，广东节能减排的目标为下降18%，这一数值高于全国的平均水平16%。这意味着平均每年能耗需要下降3.6%，但2011年能耗下降的比重为3.4%，“今后节能减排的压力非常重”。如何以电价为手段，淘汰“两高一资”型企业则提上议程。
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