1月30日，深圳市七届人大五次会议开幕，深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告。报告“官宣”了2024年深圳GDP预期目标：地区生产总值增长5.5%。
作为具有全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，深圳去年经济成绩如何、今年工作怎么干，备受瞩目，也是外界观察中国经济的重要窗口。
2023年，深圳GDP增速在国内大中城市中位居前列，经济发展稳中提质。2023年，全市地区生产总值3.46万亿元、增长6.0%。这一成绩来之不易，为今年经济社会高质量发展打下了坚实基础，为“经济大省大市挑大梁”作出更大的贡献，为唱响中国经济光明论注入强大底气和信心！
放眼2024年，面对新形势、新任务，深圳提出，在服务构建新发展格局中实现更高质量、更高能级发展。
“5.5%”增速背后有哪些动力？又蕴含了哪些新机遇？
稳底盘
2023年深圳GDP增长6.0%
2024目标怎么定，来源于上一年“干出”的底气。
2023年，深圳全市地区生产总值3.46万亿元、增长6.0%。规上工业总产值、工业增加值连续2年实现全国城市“双第一”，规上工业增加值增长6.2%。
“这是一个非常漂亮的数据，高于全国和全省平均增速。可以说，2023年深圳经济工作交出了一份高质量发展的成绩单。”深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长、原工信部赛迪研究院副院长龚晓峰1月30日在接受记者采访时说。龚晓峰表示，这一成绩是在国内外经济形势异常复杂的情况下取得的，来之不易，这离不开深圳市委、市政府采取的一系列超强措施和创新举措。
深圳2023年经济工作亮点颇多。出台实施深圳民营经济“20条”、降低制造业企业成本“20条”、支持个体工商户发展“33条”等政策措施；全年新增减税降费及退税缓费808.3亿元、办理出口退税1582.6亿元；持续释放消费潜能，出台促消费“21条”；加快建设全球领先的重要先进制造业中心；积极推进粤港澳大湾区建设；营商环境改革持续深化，实施优化市场化、法治化、国际化营商环境“三个工作方案”……
“深圳成为名副其实的工业大市、制造大市、投资大市、出口大市、经济大市，为全国全省发展大局作出深圳最大程度贡献。”龚晓峰表示，2023深圳消费、投资、出口“三驾马车”并驾齐驱，多项主要经济数据破万亿元。
例如，固定资产投资近万亿元、增长11.0%，特别是工业投资增长43.0%；社会消费品零售总额突破万亿元，达1.05万亿元，增长7.8%，首次跻身“万亿元消费城市”；进出口总额3.87万亿元、增长5.9%，其中出口增长12.5%，总量连续31年位居内地城市首位。
中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示，深圳增长6.0%成绩背后是新旧动能的有效转换。“2023年，深圳的战略性新兴产业逆势增长、加速发展，占地区生产总值比重提高到41.9%，对经济增长的贡献进一步提升，发挥经济增长‘稳定器’‘加速器’作用。”
提质量
提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”
2024年深圳怎么干？“5.5%”增速怎么看？龚晓峰认为，深圳2024年GDP增速目标5.5%背后，是基于对深圳经济增长的现实考量，既能实现经济的稳步增长，加快建设更具全球影响力的经济中心城市，又为产业结构转型升级和优化发展环境腾出更多空间，能让民生得到充分保障，是既立足当前更着眼长远的目标。
报告提出，2024年深圳经济社会发展要“更高质量、更高能级”，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长7.0%，规上工业增加值增长5.5%。
向“上”、向“高”的动力从哪来？报告提出了今年10个方面重点工作安排，并重点提到了“两个力”“两个度”，即：着力提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”。
不难看出，以科技创新开辟发展新领域新赛道、引领现代化产业体系建设，既是当下深圳经济社会增长、塑造发展新动能新优势的迫切要求，也是长远推进实现高质量发展的必然路径。
抓增量
新型工业化是“关键词”
具体来看，报告将“牢牢扭住实现新型工业化这个关键任务，全力打造更具国际竞争力的现代化产业体系”作为今年10个方面重点工作之一，且着墨颇多。比如提出，打造产业智能化、绿色化、融合化发展标杆；推广“5G+工业互联网”“AI+智能制造”，打造2个以上数字化转型公共服务平台，新增5家以上无人工厂、灯塔工厂、国家智能制造示范工厂。
在产业方面，推动网络与通信、智能终端、超高清视频显示等支柱型新兴产业迭代升级，抢抓新能源、智能网联汽车、低空和空天经济等产业新风口，建设新一代世界一流汽车城，加快提升半导体与集成电路制造、生物医药、工业母机、高端精密仪器设备、工业软件等产业发展水平，培育具身智能机器人、合成生物、脑科学与脑健康、细胞与基因、量子信息等未来产业新增长点。
可以看出，战略性新兴产业仍是拉动今年经济增长的重要引擎。报告提出，2024年将滚动完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，制定出台规划政策2.0版，战略性新兴产业增加值超1.5万亿元、增长7.0%以上。
此外，“三驾马车”仍持续发力。深圳提出，2024年，新开工建设2个以上百亿元级重大先进制造业项目，工业投资增长15.0%以上；新增首店、旗舰店、新概念店1000家。
“今年，深圳继续在新能源汽车、新材料等领域大力布局优质项目，建成投产一批重大项目，推动比亚迪深汕汽车工业园在2024年实现达产满产，将为深圳经济发展注入强劲动力和后劲。”龚晓峰认为，从投资方面看，今年，更多大项目建设将带动固投快速增长。
新蓝海
放眼国际增加全球市场“含深度”
今年的政府工作报告还有一个亮眼词，“含深度”。
“报告提出增加全球市场‘含深度’背后的支撑因素是深圳产业的国际竞争力、美誉度和资源配置能力。”余凌曲认为，以全球市场“含深度”作为风向指标，一方面鼓励深圳优秀企业、产品和服务走向国际，在激烈国际竞争中提升发展质量和品牌价值；另一方面推动深圳企业利用国内国际两个市场、两种资源实现内外联动发展，催生新产业新业态，抢占新风口新赛道。
记者注意到，报告“国际”一词频频出现，彰显了深圳放眼“全球市场”的决心。提出着眼全球布局产业链供应链，打造工业出海一站式服务平台，高水平建设境外经贸合作园区，支持企业在海外布局创新中心、生产基地、仓储基地、营销网络；办好一批海外精品展会，扩大深圳优势工业品、时尚消费品的全球市场占有率。
“我们要创造条件支持企业抱团出海、借船出海，不断开辟国际市场‘新蓝海’，让更多‘深圳创造’享誉全球。”深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告时提出。
有温度
2024年新增基础教育学位17万个
报告还在宜居城市、交通、生态环境、民生实事等方面有颇多安排。2024年，深圳将抢抓深中通道建成通车机遇；加大停车资源开放共享，新增停车位15万个以上；高标准建设15号线等15个地铁项目，新开工建设19号线等5条地铁；新建充电桩5万个、综合能源补给站10座，力争超充站达1000座，实现超充站、充电枪数量超过加油站、加油枪数量。
教育医疗住房方面，新改扩建幼儿园、中小学校130所，新增基础教育学位17万个；新增床位8000张；建设筹集保障性住房10万套（间）、供应分配6.5万套（间）……
“报告振奋人心、催人奋进！尤其是非常关注民生，比如提到，让企业办事像‘一键导航’一样高效便捷；让市民出行更畅通，路上节约一刻钟，排队少等十分钟。这让我们感到温暖又贴心，体现了深圳坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念。”深圳市人大代表周珂锐在接受记者采访时表示。
“民生是发展的根本目的，孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老，都是市民群众牵肠挂肚的大事，我们要努力办实办细办好，让城市发展不仅有高度、更要有温度。”深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告时说。
2024年深圳要干这些大事
5.5%
2024年经济社会发展主要预期目标：
●地区生产总值增长5.5%。
●固定资产投资增长10.0%。
●社会消费品零售总额增长7.0%。
●规上工业增加值增长5.5%。
●地方一般公共预算收入增长1.0%。
●外贸进出口稳规模、稳份额、稳增长，居民收入与经济同步增长。
80条
●争创国家低空经济产业综合示范区。
●在低空空域管理、飞行规则标准和适航审定等方面先行先试。
●新增无人机航线80条。
5家以上
●实施数智赋能工程。
●全面落实“技改18条”，推广“5G+工业互联网”“AI+智能制造”。
●打造2个以上数字化转型公共服务平台。
●新增5家以上无人工厂、灯塔工厂、国家智能制造示范工厂。
1.5万亿元
●实施战新产业集群能级提升工程。
●滚动完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，制定出台规划政策2.0版。
●战略性新兴产业增加值超1.5万亿元、增长7.0%以上。
●推动网络与通信、智能终端、超高清视频显示等支柱型新兴产业迭代升级。
●抢抓新能源、智能网联汽车、低空和空天经济等产业新风口，建设新一代世界一流汽车城。
●加快提升半导体与集成电路制造、生物医药、工业母机、高端精密仪器设备、工业软件等产业发展水平。
●培育具身智能机器人、合成生物、脑科学与脑健康、细胞与基因、量子信息等未来产业新增长点。
1000万平方米
●实施产业空间保障工程。
●积极推动宝安燕罗、坪山高新南等20个集中连片先进制造业园区土地整备。
●实施100个以上老旧工业园区更新改造。
●新整备工业用地3平方公里、供应2.5平方公里。
●新开工“工业上楼”项目1000万平方米。
●加快制定“工业上楼”产业专项指引。
150家
●实施市场主体培育工程。
●完成第五次经济普查。
●支持龙头企业、链主企业、骨干型企业做大做强做优。
●加强对中小微企业和个体工商户的普惠支持。
●新增“个转企”2500家、“小升规”1000家、境内外上市公司35家、独角兽企业5家。
●新增150家国家级专精特新“小巨人”企业、20家国家级制造业单项冠军企业。
17万个
●加快实施基础教育百万学位建设计划。
●新增优质中小学教育集团15个。
●新改扩建幼儿园、中小学校130所。
●新增基础教育学位17万个。
●加快打造一流特色高中，建成投用深汕高中园。
15个
●加快建设深圳机场三跑道、龙华樟坑径直升机场等项目。
●新增国际及地区航空客运货运航线10条以上。
●机场旅客吞吐量超5800万人次，货邮吞吐量增长6.0%。
●加快建设机场东综合交通枢纽，开工建设西丽高铁枢纽、深汕枢纽等项目。
●高标准建设15号线等15个地铁项目，新开工建设19号线等5条地铁。
1000座
●构建广泛覆盖、均衡合理、安全高效的高质量充电基础设施体系。
●完善超充设施建设管理标准，建设统一开放、竞争有序的充电服务市场，加快推广光储超充、车网互动应用。
●新建充电桩5万个、综合能源补给站10座。
●力争超充站达1000座，实现超充站、充电枪数量超过加油站、加油枪数量。
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