国家烟草专卖局近日在中国妇女发展基金会设立金叶基金,同时捐款1000万元,用于支持“母亲水窖”及“母亲健康快车”两个公益项目——由此,一场由烟草业捐款引发的争议拉开大幕,关于此举的不同观点频出,有专家明确指出有关单位不应接受烟草专卖局的捐款,但根据媒体调查显示,8成网友赞成接受捐款。
在这场争论中,不少网友把矛头直指控烟组织,甚至公开质问控烟组织:国家烟草专卖局除了发工资、奖金、买公车、交税后,其余多下来的钱,不做公益事业还有什么用途?
但也有专家提出,国家烟草专卖局以行政管理机关身份捐赠,拿纳税人的钱进行巨额捐款本身就是对法治的漠视,缺乏法律依据。
热闹背后究竟孰是孰非?记者进行了多方走访。
惠及百万人的捐款之争
国家烟草专卖局此次捐款引来的争议,远远超出了捐款本身的社会影响,而首当其冲的是以“金叶基金”命名的用于支持“母亲水窖”、“母亲健康快车”的两个公益项目。
“如果真是做善事,又为什么要这样命名?完全可以采取匿名的形式。”在一家公益事业单位工作的刘云贵对记者说。
据了解,“母亲水窖”及“母亲健康快车”两个项目是为配合国家西部大开发战略实施而设立的,帮助西部贫困干旱地区妇女及家庭解决饮用水问题。中国妇女发展基金会的工作人员在接受记者采访时表示,这笔善款可以使西部上百万妇女儿童直接受益。
但是,中国疾控中心控烟办副主任姜垣在接受记者采访时表示,她并不认可中国妇女发展基金会这样的做法。
“很多民间公益组织可能面临缺乏资金的困境,但是目前我国经济发展迅速,寻找环保低碳型企业的资金来源并非不可能。现在有很多环保类的NGO在成立之初就明确规定不接受烟草公司捐款,不接受对环境不友好的组织的捐款。这是有一个导向的。”姜垣说。
对此,中国妇女发展基金会的工作人员说,由于机构宗旨不同,所以对于这种评论他不做评价,“中国妇女发展基金会做公益事业更注重实施效果”。
姜垣对此回应道:“我觉得如果类似‘母亲水窖’这样的公益项目真的有必要接受支持的话,应该由国家税收通过中央转移支付的形式,拨到西部地区来改善女性和儿童必要的生活条件。”
同时,姜垣表示,1000万元对烟草公司真的不算什么,但他们却得到了一个很好的公益形象,这是违反有关国际公约的行为,不应当支持。
中国妇女发展基金会的工作人员表示,接受烟草专卖局的捐赠并没有为其做宣传,捐赠仪式是按照章程做的一个信息披露。同时他表示,捐赠的资金是通过公益项目拨下去的,并不会直接告知捐助人钱的来源。
此外,多数网友也对控烟组织的言论表示不解。据记者了解,支持接受捐款的网友分为两类,一类表示烟草企业以损害别人的健康为代价换取利润,他们挣的钱捐得越多越好；另外一类认为,捐款不问出处,行善与行商理应区别对待。
与此相反,支持不接受烟草局捐赠的网友一针见血地指出,“爱心不问出处”这样的提法太不负责任了。
提高烟草税率由国家统一分配
事实上,近年来烟草企业不乏赞助、捐赠之举,但是每次都会引起争议,其根结在于我国签署的《烟草控制框架公约》明文规定广泛禁止烟草广告、促销和赞助、公益活动。以冠名的形式进行的烟草企业捐助被认为是变相营销。
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